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创建学习型政协 提高履职能力和水平

  信息作者:密云政协来源:网络转摘字体:
 阅读权限:游客身份添加时间:2010/11/4 11:00:47提交会员:崔迪

林元和

 

 

      人民政协是我国政治体制的重要组成部分,在我国政治生活中具有不可替代的作用。近年来,随着我国经济的发展和社会的不断进步,党和人民群众对政协的要求越来越高,并期望政协以改革创新为动力,提高工作的科学化水平。要在处于大发展大变革大调整、社会各方面发展日新月异、人民群众实践创造日益丰富多彩的今天,把握人民政协服务科学发展的规律和实现自身科学发展的规律,必须全面贯彻落实中共广东省委、广州市委大规模培训干部的战略部署,创建学习型政协组织,加强政协自身建设,推动广大政协委员进一步增强责任感和紧迫感,以老老实实的态度、扎扎实实的功夫和持之以恒的毅力,坚持学习,刻苦学习,不断拓宽视野、完善知识结构,提高履行职能的质量和水平。
  
继承优良传统,推动人民政协事业不断发展
  (一)加强学习是巩固思想政治基础、增进团结的重要保证。人民政协作为我国爱国统一战线组织,包容了各党派、团体和各族各界代表人士。这些党派、团体和界别,由于其性质、地位、组成及历史背景的不同,在根本利益一致的同时,也存在着不同的利益和要求,思想观念也不尽一致。发挥人民政协统一战线组织的优势,在坚持自愿原则的基础上,组织广大政协委员开展学习活动,有助于帮助政协委员和各民主党派、人民团体成员提高对中国特色社会主义和党的基本路线、方针、政策的认识,自觉接受和维护党的领导;有助于进一步明确新世纪新阶段人民政协及民主党派的性质、地位和任务,自觉地把自身的发展与党和国家形势任务、前途命运联系起来,进而形成全社会共同为实现党和国家的总路线、总任务而努力奋斗的强大动力。实践证明,60年来,人民政协根据各个历史时期党和国家的中心任务,与履行职能的各项工作紧密结合,有针对性地组织了一系列学习、研讨、交流活动,努力统一思想、增进共识、扩大团结、密切合作,为国家和地方各项事业的发展发挥了十分重要的作用。
  (二)加强学习是推进人民政协事业向前发展的强大动力。回顾人民政协发展的历史,加强学习是人民政协的优良传统和一大特色,也是做好人民政协工作的一条重要经验。早在人民政协成立之初,就把学习列为人民政协的五大任务之一,明确组织学习是一项重要工作。二届全国政协专门发布了组织政治学习和理论学习的决定,成立了人民政协最早的专门委员会——学习委员会,创办了社会主义学院,有力地推动了人民政协的学习工作。党的十一届三中全会召开后,随着以经济建设为中心这一基本国策的确立,人民政协的学习工作进入了新阶段。1982年修订的政协章程增加了“学习和交流业务和科学技术知识,增强为祖国服务的才能”的内容。此后,人民政协按照政协章程的要求,努力发挥自身优势,组织开展了多种形式的学习活动。十届全国政协以来,人民政协积极响应中共中央提出的建设学习型社会的号召,明确提出建设学习型政协组织的要求,坚持把加强学习的工作摆在突出位置,建立健全了学习工作机构与制度,积极探索开展学习工作的有效途径和方式,推动学习活动卓有成效地开展起来,取得了显著成效。60年来,各级政协组织和广大政协委员的学习内容不断丰富,学习形式更加多样,学习成效充分体现,为人民政协迎接新挑战、完成新任务奠定了坚实基础,为加强团结、凝聚力量、履行职能发挥了重要作用。
  (三)加强学习是增强政协组织履职能力的重要途径。围绕中心、服务大局是人民政协履行职能必须遵循的重要原则,也是政协委员履行职责必须把握的基本要求。在当前我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的条件下,改革开放和社会主义现代化建设任务繁重,保持经济平稳较快发展任务繁重,推动科学发展、促进社会和谐任务繁重,保障和改善民生、维护社会稳定任务繁重。而随着我国民主政治建设的深入,政协工作领域不断拓展,工作内容不断深化,工作方式不断创新,政协履行职能应关注的课题涉及面越来越广、领域越来越多、要求越来越高,特别是开展一些关系国计民生、涉及人民群众切身利益的跨领域跨行业综合性课题的研究,为党和政府科学民主决策提供科学性、针对性、可操作性强的意见建议,没有一定的素质和能力难以胜任。政协工作、委员履职,不要求“全面”,但一定要有深度、有创意、有建设性。做到这一点,离不开坚实的理论功底和学习基础。“工欲善其事,必先利其器。”这就要求广大政协委员必须加强学习,关注大局,研究大局,把握大局,不断提高自身理论素养和业务水平,提高参政议政能力、合作共事能力,努力为推动科学发展提供强大智力支持、奠定坚实群众基础。
  (四)加强学习是政协委员实现自身发展的必由之路。学习是文明传承之途、人生成长之梯。当今世界在深刻变化,国际形势在不断发展,社会实践在不断深入。随着经济社会发展的不断加快,人类知识的增长积累和转化更新也在不断加快。在这种知识快速增长、知识寿命大为缩短的时代,一个人如果停止学习的时间越久,原来掌握的知识就越陈旧,就会逐渐被时间所淘汰。每一位政协委员,如果不加强学习,“在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用”就会弱化,政协组织“人才荟萃、智力密集”的优势就会成为一句空话。希望广大政协委员树立强烈的责任意识和忧患意识,真正把学习当成一种生活状态、一种工作责任、一种精神追求,不断提高学习质量,不断充实新的知识内涵,在学习中感悟人生、提升境界,在学习中开阔视野、丰富知识,在学习中把握规律、探求真理,使一切有益的知识和文化入脑入心,并融汇到履行政协职能和本职工作当中。
  
拓宽学习领域,全面提高自身综合素质
  (一)深入学习中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系是党最宝贵的政治和精神财富,是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础,是武装头脑、指导实践、推动工作的强大思想武器。要全面系统、完整准确地学习掌握中国特色社会主义理论体系,进一步增强坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系的自觉性和坚定性。特别要深入学习领会科学发展观这一重大战略思想,全面理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,努力把学习的成果转化为更加自觉地履行好委员职责的具体行动,从而真正把科学发展观的要求体现到做好人民政协工作的各方面,贯穿于推动人民政协事业发展的全过程。
  (二)深入学习社会主义核心价值体系。核心价值体系是一个社会意识形态的主体和灵魂,在所有价值目标中处于统领和支配地位,对社会意识和社会思潮具有强大的引领和整合功能。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现,其基本内容包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。要坚持把社会主义核心价值体系贯穿到政协工作的各个方面,体现到政协委员教育管理的全过程,引导广大政协委员模范学习并践行社会主义核心价值体系。
  (三)深入学习人民政协理论发展的最新成果。系统学习毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于人民政协的一系列重要论述,认真学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》以及人民政协的基本理论和规章制度,更加深刻地认识人民政协在党和国家事业发展中的重要地位和作用,更加准确地把握政协工作的特点和规律,更加全面地掌握政协工作的原则和方法,并紧密结合政协工作实际,充分运用人民政协理论指导政协工作实践,进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心,确保人民政协事业始终沿着正确的方向发展。
  (四)深入学习履行职责所需要的各方面知识。时代在前进,社会在转型,委员的知识结构也要因应转型。新的历史时期,广大政协委员要适应经济社会发展转型的要求,与时俱进,调整知识结构,增加知识储备,提高工作本领,坚实为开创科学发展、社会和谐新局面的智力基础。要有计划地学习政治、经济、文化、科技、管理、法律、历史和履行岗位职能所需要的各类业务知识,学习人类优秀的文化成果和反映当今世界文明进步的最新知识,使自己的知识水平和工作能力跟上时代前进的步伐。
  
加强组织领导,充分调动委员的积极性
  创建学习型政协,涉及面广、任务繁重,必须精心组织、加强领导,努力营造重视学习、崇尚学习的良好氛围,不断推动学习活动活跃开展起来。
  (一)加强领导,形成创建学习型政协组织的合力。市政协党组要切实把学习型政协的创建纳入重要议事日程,加强组织领导,研究解决推进过程中的实际问题;发挥学习中心组示范带头作用,在学习工作中先学一步,以学习型领导班子建设带动学习型政协的创建。学习和文史资料委员会作为组织委员学习的工作机构,在建设学习型政协工作中责无旁贷,要尽心尽力、尽职尽责,不断提高工作水平,不断完善工作思路和工作措施,不断拓宽学习渠道、丰富学习形式。其他专门委员会要密切配合,结合履行职能的需要,组织本委委员开展经常性的学习座谈,不断把学习引向深入。办公厅要切实为学习型政协建设提供保障,提供资金保障,加大硬件投入,加强各类学习阵地建设,整合各类资源,实现资源共享,为推动学习型政协建设创造有利条件;加大宣传力度,推广先进典型,努力形成重视学习、鼓励学习、推动学习的正确导向。
  (二)丰富形式,增强学习活动的吸引力。创建学习型政协,营造浓厚的学习氛围很重要;营造浓厚的学习氛围,在一定程度上又取决于学习形式是否丰富、有吸引力。要继续通过举办市政协党组中心组学习会、常委会议学习会、形势报告会和专题学习会或专题讲座;通过组织参观、考察、交流,以及举办研讨会、培训班、编发学习资料等各种形式,组织委员参加政治理论学习和人民政协理论学习。既重视委员个人自学,又积极组织开展各种形式的集体讨论和交流,使理论学习与我市改革发展的实际、政协工作的实际以及个人的思想工作实际紧密结合起来,更好地为指导实践、解决问题、推动工作服务。注重发挥委员的积极性和创造性,充分运用集中学习的形式,努力形成一种相互切磋、交流、沟通、研讨的氛围;鼓励大家一起学习、一起提出问题、一起分析问题、一起解决问题,使学习真正成为委员的自觉行动,使所有的委员都能有所收获,从而提高政协学习工作的实效。
  (三)完善机制,推动学习活动的常态化。学习靠自觉,也要靠制度。抓实、抓好学习型政协创建工作,关键是要建立健全一套科学完备、符合实际、行之有效的学习制度。这些年来,市政协注重加强制度建设,形成了一系列富有成效的学习制度,对推动委员学习发挥了重要作用。把学习型政协建设工作推向深入,还需要我们进一步在完善制度、执行制度上下功夫,把学习的“软任务”变成“硬约束”,做到用制度管学习、促学习,为创建学习型政协提供根本保障。                            

                                                                            (作者系广州市政协主席)

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